爲(for)持續改善全市環境空氣質量，遏制臭氧污染，全面加強揮發性有機物（vocs）污染防治工作(do)，強化重點行業污染物減排，促進重點行業綠色轉型發展，依據六部委聯合印發的(of)《“十三五”揮發性有機物污染防治工作(do)方案》（環大(big)氣〔2017〕121号）和(and)山西省大(big)氣防辦印發的(of)《山西省揮發性有機物污染防治工作(do)方案（2018-2020年）》（晉氣防辦〔2018〕17号）相關要(want)求，結合我(I)市實際，特制定本工作(do)方案。

一(one)、總體要(want)求和(and)基本思路

（一(one)）總體要(want)求

貫徹落實黨的(of)十九大(big)關于(At)生(born)态環境保護的(of)決策部署，堅決以(by)改善環境空氣質量爲(for)核心，以(by)治理揮發性有機物重點行業爲(for)抓手，以(by)控制臭氧污染前體物排放爲(for)重點，從源頭防控、末端治理、結構調整、精細管理等四個(indivual)方面協同推進揮發性有機物和(and)氮氧化物減排，強化新增污染物排放控制，推行污染物排放實時(hour)監控，全面加強基礎能力建設，因地(land)、因時(hour)、因業制宜，分區、分時(hour)、分業施策，突出(out)重點，探索建立揮發性有機物長效管理機制，持續改善全市環境空氣質量，促進全市産業結構綠色轉型升級。

（二）基本思路

1.抓好重點行業和(and)交通源VOCs減排

推進石化及煤化工、精細化工、包裝印刷、工業塗裝、橡膠制品制造等重點行業以(by)及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs污染防治，逐年分批實施VOCs專項整治工程，大(big)幅削減vocs排放量。

2.強化生(born)活源VOCs管控

要(want)加強對汽修、建築裝飾、噴塗噴繪、幹洗、餐飲等生(born)活源VOCs治理，同時(hour)結合民用(use)散煤清潔化治理、稭軒禁燒等工作(do)，減少民用(use)散煤和(and)生(born)物質燃燒的(of)VOCs排放，強化對露天燒烤和(and)餐飲油煙的(of)管控，明确禁放煙花爆竹及燃煤旺火等要(want)求，減少面源VOCs排放。

3.加快開展基礎能力和(and)政策支持保障建設

完善vocs排放清單的(of)動态更新工作(do)，加強VOCs減排核查核算，開展環境質量和(and)污染源排放VOCs自動監測，定期組織VOCs業務培訓，強化執法能力建設，全面提升VOCs治理能力。嚴格落實建設項目環境準入要(want)求，以(by)及取締“散亂污”企業，淘汰涉VOCs排放落後産能，實施排污許可和(and)工業企業錯峰生(born)産等要(want)求，不(No)斷完善配套政策措施，逐步建立VOCs污染防治的(of)長效機制。

二、工作(do)目标

到(arrive)2020年，全市重點行業VOCs污染防治和(and)工藝裝備水平顯著提升，實現VOCs穩定達标排放，全市VOCs排放總量明顯減少；基本建成規範化的(of)VOCs污染防治管理體系，不(No)斷加強對VOCs排放企業的(of)監測監管能力，通過與NOx等污染物的(of)協同控制，實現環境空氣質量持續改善。

三、主要(want)任務

（一(one)）調整優化産業結構。

1.加快推進“散亂污”企業綜合整治。繼續開展“散亂污”企業拉網式排查，對經核實的(of)“散亂污”企業實施分類處置。列入淘汰類的(of)，依法依規予以(by)取締，做到(arrive)“兩斷三清”，挂賬銷号。列入搬遷改造、升級改造類的(of)，按照發展規模化、現代化産業的(of)原則，制定改造提升方案，落實時(hour)間表和(and)責任人(people)；對“散亂污”企業集群，要(want)制定總體整改方案，并向全社會公開。對排查出(out)的(of)“散亂污”企業要(want)建立管理清單，并實施動态管理，建立長效管理機制，防止死灰複燃和(and)異地(land)搬遷。涉VOCs排放的(of)“散亂污”企業主要(want)爲(for)塗料、油墨、合成草、橡膠制品、塑料制品、化纖生(born)産等化工企業，使用(use)溶劑型塗料、油墨、粘劑和(and)其他(he)有機溶劑的(of)印刷、家具、鋼結構、人(people)造闆、注塑等制造力口工企業，以(by)及露天噴塗汽車維修作(do)業等。

2.嚴格建設項目準入

提高VOCs排放重點行業環保準入門檻，嚴格執行國(country)家、我(I)省相關産業的(of)環境準入指導意見，控制新增污染物排放量。

新建涉VOCs排放的(of)重點工業企業要(want)入園區。新、改、擴建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用(use)低（無）VOCs含量的(of)原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。嚴格涉vocs建設項目環境影響評價，實行區域内VOCs排放量等量或倍量削減替代，并将替代方案落實到(arrive)企業排污許可證中，納入環境執法管理。

3.實施工業企業錯峰生(born)産

加大(big)工業企業生(born)産季節性調控力度，充分考慮行業産能利用(use)率、生(born)産工藝特點和(and)污染排放情況等在(exist)夏秋季和(and)冬季，分别針對O3污染和(and)PM2.5污染研究提出(out)行業錯峰生(born)産要(want)求。引導企業合理安排生(born)産工期，降低對環境空氣質量影響。企業要(want)制定錯峰生(born)産計劃，依法合規落實到(arrive)企業排污許可證和(and)應急預案中。對涉及原料藥生(born)産的(of)醫藥企業VOCs排放工序、生(born)産過程中使用(use)有機溶劑的(of)農藥企業VOCs排放工序，在(exist)采暖季實施錯鋒生(born)産。

（二）加快實施工業源VOCs污染治理

重點推進石化及煤化工、精細化工、工業塗裝、包裝印刷、橡膠制品業等行業VOCs污染防治。

企業vocs排放标準優先執行國(country)家和(and)地(land)方相應的(of)行業标準；無行業标準的(of)，優先采用(use)晉氣防辦〔2017〕32号文件中規定的(of)标準執行；未涉及的(of)指标，優先參照天津市地(land)方标準執行。

1.石化及煤化工行業。

進一(one)步推進煤化工、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、其他(he)石化類行業VOCs污染防治，加強全過程精細化管理，通過源頭預防、過程控制和(and)末端治理等綜合措施，确保實現穩定達标。

(1）全面開展洩漏檢測與修複（LDAR）。建立LDAR長效管理制度，重點加強攪拌器、泵、壓縮機等動密封點，以(by)及低點導淋、取樣口、高點放空、液位計、儀表連接件等靜密封點的(of)洩漏管理。

(2）嚴格控制儲存、裝卸損失。揮發性有機液體儲存應采用(use)壓力罐、低溫罐、高效密封的(of)浮頂罐，采用(use)固定頂罐存儲的(of)應安裝密問排氣系統至有機廢氣回收或處理裝置；有機液體裝卸應采取全密閉底部裝載、頂部浸沒式裝載等方式，嚴禁噴濺式裝載，汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發性有機液體裝卸過程采取高效油氣回收措施，使用(use)具有油氣回收接口的(of)車船。焦化生(born)産冷鼓、庫區焦油各類儲槽，以(by)及苯儲槽等環節應收集治理。

(3）推進廢水處理系統等逸散廢氣收集治理。廢水集輸、儲存、處理處置過程中的(of)集水井（池）、調節池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs的(of)逸散環節采用(use)密閉收集措施，并回收利用(use)，難以(by)利用(use)的(of)應安裝高效治理設施。

嚴禁将廢水處理過程中的(of)濃水加入備煤、儲煤等環節。

(4）加強有組織工藝廢氣治理。工藝馳放氣、酸性水罐工藝尾氣、氧化尾氣、重整催化劑再生(born)尾氣等工藝廢氣優先回收利用(use)，難以(by)利用(use)的(of)，應送火炬系統處理，或采用(use)催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。原則上(superior)禁止僅采用(use)水或水溶液噴淋吸收處理非水溶性vocs廢氣。

(5）加強非正常工況排放控制。企業應制定開停車、檢維修、生(born)産異常等非正常工況的(of)操作(do)規程和(and)污染控制措施。在(exist)确保安全前提下，非正常工況排放的(of)有機廢氣嚴禁直接排放，有火炬系統的(of)，送入火炬系統處理，禁止熄滅火炬長明燈；無火炬系統的(of)，應采用(use)冷凝、吸收、吸附等處理措施，降低排放。加強操作(do)管理，減少非計劃停車及事故工況發生(born)頻次。企業應做好檢維修記錄，及時(hour)向社會公開非正常工況相關環境信息，接受社會監督。對事故工況，企業應開展事後評估并及時(hour)向當地(land)環境保護主管部門報告。

2.精細化工行業．

全面推進醫藥，農藥、塗料、油墨、膠粘劑、染料、化學助劑（塑料助劑和(and)橡膠助劑）、有機化學原料制造、日用(use)化學産品制造等精細化工行業的(of)vocs治理。

(1）推廣使用(use)低（無）vocs含量、低反應活性的(of)原輔材料和(and)産品。醫藥行業鼓勵使用(use)低（無）VOCs含量或低反應活性的(of)溶劑；農藥行業要(want)加快替代輕芳炬等溶劑，大(big)力推廣水基化類制劑。塗料、油墨制造行業限制溶劑型産品的(of)生(born)産。

推廣水性、固體、紫外光固化等塗料，水性、植物型、能量固化等油墨，大(big)力發展環境友好型的(of)塗料、油墨、膠教劑。

(2）提升裝備工藝水平。化工企業按照“管道化、連續化、密閉化”思路逐步提升工藝裝備水平。醫藥行業加快生(born)物酶合成法等技術開發推廣；農藥行業加快水相法合成、生(born)物酶法拆分等技術開發推廣。塗料、油墨、染料制造行業推廣使用(use)密問化生(born)産裝備。其他(he)行業鼓勵采取密閉生(born)産工藝，推廣使用(use)無洩漏、低洩漏設備，采用(use)先進的(of)物料輸送、分離設備和(and)進出(out)料方式，封問所有不(No)必要(want)的(of)開口，盡可能提高設備的(of)密閉性和(and)自動化水平。

(3）參照石化及煤化工行業VOCs治理任務要(want)求，全面推進化工企業設備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統、有組織工藝廢氣和(and)非正常工況等源項整治。在(exist)制藥、農藥、塗料、油墨、膠粘劑、染料等行業逐步推廣LDAR工作(do)。

(4）加強無組織廢氣排放控制。對于(At)含vocs物料的(of)儲存、輸送、投料、卸料、離心、過濾，涉及VOCs物料的(of)生(born)産及含VOCs産品分裝等過程應密閉操作(do)，不(No)能密閉的(of)要(want)安裝廢氣收集裝置。反應尾氣、蒸館裝置不(No)凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的(of)置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集治理。

3.橡膠制品業

重點推進橡膠制品業VOCs排放控制，滿足《橡膠制品工業污染物排放标準》（GB27632-2011）要(want)求。加強源頭控制。橡膠制品行業推廣使用(use)新型偶聯劑、委占合劑等産品，推廣使用(use)石蠟油等全面替代普通芳炬油、煤焦油等助劑。鼓勵選用(use)自動化程度高、密閉性強、廢氣産生(born)量少的(of)生(born)産成套設備；推廣應用(use)自動稱量、配料、進料、出(out)料的(of)密閉煉膠生(born)産線；推廣采用(use)串聯法混煉工藝；優先采用(use)水冷工藝，普及低溫一(one)次法煉膠工藝；硫化裝置設置負壓抽氣、常壓開蓋的(of)自動化排氣系統。再生(born)橡膠行業全面推廣常壓連續脫硫生(born)産工藝，盡快淘汰動态脫硫罐，采用(use)綠色助劑替代煤焦油等有毒有害助劑。

加強廢氣收集與處理。在(exist)密煉機進、出(out)口安裝集氣罩局部抽風，硫化機上(superior)方安裝大(big)圍罩引風裝置，打漿、浸膠、塗布工序應安裝密閉集氣裝置，加強廢氣收集。橡膠制品企業應重點關注煉膠廢氣、硫化廢氣、打漿浸膠廢氣治理，确保車間和(and)廠界無明顯惡臭異味。再生(born)橡膠企業應重點關注無組織廢氣的(of)收集治理。

4.工業塗裝

加大(big)汽車、木質家具、工程機械、鋼結構、卷材等制造行業工業塗裝VOCs排放控制。

(1）汽車制造行業。

推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領域VOCs排放控制。推廣使用(use)高固體、水性塗料，配套使用(use)“三塗一(one)烘”“兩塗一(one)烘”或免中塗等緊湊型塗裝工藝；推廣靜電噴塗等高效塗裝工藝，鼓勵企業采用(use)自動化、智能化噴塗設備替代人(people)工噴塗；配置密閉收集系統，整車制造企業有機廢氣收集率不(No)低于(At)90%，其他(he)汽車制造企業不(No)低于(At)80%；對噴漆廢氣建設吸附燃燒等高效治理設施，對烘幹廢氣建設燃燒治理設施，實現達标排放。

(2）木質家具制造行業。

大(big)力推廣使用(use)水性、紫外光固化塗料，到(arrive)2020年底前，替代比例達到(arrive)60%以(by)上(superior)；全面使用(use)水性膠粘劑，到(arrive)2020年底前，替代比例達到(arrive)100%。在(exist)平面闆式木質家具制造領域，推廣使用(use)自動噴塗或根塗等先進工藝技術。加強廢氣收集與處理，建設吸附燃燒等高效治理設施，實現達标排放。

(3）工程機械制造行業。

推廣使用(use)高固體分及固體塗料，到(arrive)2020年底前，使用(use)比例達到(arrive)30%以(by)上(superior)；試點推行水性塗料。積極采用(use)自動噴塗、靜電噴塗等先進塗裝技術。加強有機廢氣收集與治理，建設吸附燃燒等高效治理設施，實現達标排放。

(4）鋼結構制造行業。

大(big)力推廣使用(use)高固體分塗料，到(arrive)2020年前，使用(use)比例達到(arrive)50%以(by)上(superior)；試點推行水性塗料。大(big)力推廣高壓無氣噴塗、空氣輔助無氣噴塗、熱噴塗等塗裝技術，限制空氣噴塗使用(use)。逐步淘汰鋼結構露天噴塗，推進鋼結構制造企業在(exist)車間内作(do)業，建設廢氣收集與治理設施。

(5）卷材制造行業。

全面推廣使用(use)自動辘塗技術；加強烘烤廢氣收集，有機廢氣收集率達到(arrive)90%以(by)上(superior)，配套建設燃燒等治理設施，實現達标排放。

(6）采用(use)溶劑型塗料的(of)其他(he)塗裝企業，推廣使用(use)水性、高固體分、固體、紫外光固化等塗料和(and)先進塗裝工藝。調漆、塗裝、流平、晾幹、烘幹等工序應在(exist)密閉環境（大(big)型工件确實不(No)能實施密閉作(do)業的(of)除外）中進行，加強有機廢氣的(of)收集與處理。

5.包裝印刷業。

深入推進包裝印刷行業VOCs排放控制。

(1）加強源頭控制。

大(big)力推廣使用(use)水性、大(big)豆基、能量固化等低（無）VOCs含量的(of)油墨和(and)低（無）vocs含量的(of)膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、塗布液，到(arrive)2019年底前，低（無）VOCs含量綠色原輔材料替代比例不(No)低于(At)60%，無法替代的(of)優先使用(use)單一(one)組分溶劑的(of)油墨。對塑料軟包裝、紙制品包裝等，推廣使用(use)柔印等低（無）VOCs排放的(of)印刷工藝。在(exist)塑料軟包裝領域，推廣應用(use)無溶劑、水性膠等環境友好型複合技術，到(arrive)2019年底前，替代比例不(No)低于(At)60%。

(2）加強廢氣收集與處理。對油墨、膠粘劑等有機原輔材料的(of)儲存、調配應設置獨立密問空間。對印刷和(and)複合工序應安裝高效集氣裝置。對烘幹過程，要(want)采取循環風烘幹技術，減少廢氣排放。對收集的(of)廢氣，要(want)建設吸附回收、吸附燃燒等高效治理設施，确保達标排放。

6.其他(he)行業。

結合本地(land)産業結構特征和(and)VOCs治理重點，因地(land)制宜選擇其他(he)工業行業開展VOCs治理。電子行業應重點加強溶劑清洗、光刻、塗膠、塗裝等工序VOCs排放控制；塑料制品制造行業應重點加強配料、混煉、造粒、擠塑、壓延、發泡等工序VOCs排放治理；紡織印染行業應重點加強化纖紡絲、熱定型、塗層等工序VOCs排放治理；木材加工行業應重點加強幹燥、塗膠、熱壓過程VOCs排放治理。

（三）推進交通源VOCs減排。

統籌推進機動車、非道路移動機械排放控制和(and)油品儲運銷油氣回收治理，全面加強交通源VOCs減排。

1.機動車。

推廣新能源和(and)清潔能源汽車，綠色出(out)行和(and)環保駕駛，加強城市路網合理設計，減少機動車使用(use)頻率和(and)怠速時(hour)間。積極推進出(out)租車置換電動車或新能源車，督促在(exist)用(use)燃油、燃氣出(out)租車定期更換三元催化劑。

強化在(exist)用(use)車排放控制。嚴格實施《機動車強制報廢标準規定》，淘汰到(arrive)期的(of)高排放老舊機動車。

提升燃油品質。所有加油站禁止銷售普通柴油，全部供應符合國(country)六标準的(of)車用(use)汽柴油，顯著降低烯炬、芳炬含量和(and)夏季蒸汽壓。

加強監督管理。加大(big)新車生(born)産環保一(one)緻性、在(exist)用(use)車環保符合性、在(exist)用(use)車環保檢驗、油品質量等監管力度，實施機動車排放檢驗信息全省聯網。在(exist)高排放車輛通行的(of)主要(want)道口逐步安裝固定式遙感監測設備，配備移動式遙感監測設備，篩查柴油貨車和(and)高排放汽油車。建設機動車環境執法監管專業隊伍，提高現場執法能力水平。加強重型柴油車排放道路執法檢查和(and)限行區域管控，重點在(exist)貨運通道、交通主要(want)幹線、城市建築工地(land)周邊等重型柴油車出(out)現頻次較多的(of)路段進行尾氣抽檢。

2非道路移動機械。

劃定禁止使用(use)高排放非道路移動機械區域。城市建成區禁止使用(use)冒黑煙高排放工程機械（含挖掘機、裝載機、平地(land)機、鋪路機、壓路機、叉車等）。加快淘汰高排放的(of)工程機械、農業機械和(and)民航特種車輛設備。

3.油品儲運銷。

加強汽油儲運銷油氣排放控制。減少油品周轉次數。嚴格按照排放标準要(want)求，監督加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理設施穩定運行，儲油庫和(and)年銷售汽油量大(big)于(At)5000噸的(of)加油站加快安裝油氣回收自動監測設備。企業要(want)加強對油氣回收系統外觀檢測和(and)儀器檢測，确保油氣回收系統正常運轉。

（四）強化生(born)活源VOCs減排。

逐步加強對建築裝飾、汽修、幹洗、餐飲及其他(he)面源vocs治理與管控。

1.建築裝飾行業。

推廣使用(use)符合環保要(want)求的(of)建築塗料、木器塗料、膠粘劑等産品。按照《室内裝飾裝修材料有害物質限量》要(want)求，嚴格控制裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型塗料和(and)膠粘劑。實施區域統一(one)标準，2018年底前參照京津冀區域執行《建築類塗料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值标準》要(want)求。完善裝修标準合同，增加環保條款，培育扶持綠色裝修企業。鼓勵開展裝修監理和(and)裝修後室内空氣質量檢測驗收。

2.汽修行業。

大(big)力推廣使用(use)水性、高固體分塗料，推進底色漆使用(use)水性、高固體分塗料。推廣采用(use)靜電噴塗等高塗着率的(of)塗裝工藝，噴漆、流平和(and)烘幹等工藝操作(do)應置于(At)密閉空間或設備中進行，使用(use)溶劑型塗料的(of)噴槍應密閉清洗，産生(born)的(of)vocs廢氣應集中收集并導入治理設施，實現達标排放。禁止露天噴塗，全面取締露天和(and)敞開式汽修噴塗作(do)業。

3.幹洗行業。

推廣使用(use)配備溶劑回收制冷系統、不(No)直接外排廢氣的(of)全封閉式幹洗機，到(arrive)2020年底前，基本淘汰開啓式幹洗機。新開洗染店或新購洗染設備的(of)，必須爲(for)全封閉式幹洗機并增加壓縮機制冷回收系統。加強幹洗設備的(of)管理，定期進行幹洗機及幹洗劑輸送管道、閥門的(of)檢查，防止幹洗劑洩漏。

4.餐飲油煙。

主城區及縣城建成區産生(born)油煙的(of)餐飲企業、單位應安裝高效油煙淨化設施并實施定期清洗，确保淨化裝置高效穩定運行。建立餐飲油煙長效監管機制。推廣使用(use)高效淨化型家用(use)吸油煙機。

5.其他(he)面源

根據冬季清潔取暖工作(do)部署，按照“宜氣則氣，宜電則電”原則加大(big)散煤治理力度，控制散煤燃燒VOCs排放。積極推進“無煤區”建設。大(big)力推進稭杆綜合利用(use)，減少稭軒焚燒VOCs排放。城市建成區進一(one)步強化對露天燒烤的(of)管控，明确禁放煙花爆竹及燃煤旺火等要(want)求。

（五）建立健全VOCs管理體系。

1.持續推進VOCs調查與動态更新。

建立健全VOCs排放清單，定期開展vocs排放清單動态更新。結合排污許可證實施情況和(and)第二次污染源普查工作(do)，進一(one)步系統梳理VOCs排放與治理情況。2018年5月20日前，要(want)完成VOCs排污單位篩查工作(do)，形成VOCs排污單位名錄庫，作(do)爲(for)日常監管和(and)監測的(of)重要(want)依據。VOCs排污單位應覆蓋石化及煤化工、精細化工、橡膠制品、包裝印刷、工業塗裝、電子信息、合成材料、塑料制品等行業。加強vocs減排核查核算，實施國(country)家出(out)台的(of)重點行業排污許可技術規範。

2.建立健全監測監控體系。

加強環境質量和(and)污染源排放VOCs監測工作(do)，強化VOCs執法能力建設，全面提升VOCs環保監管能力。2018年4月起，主城區應開展環境空氣揮發性有機物手工監測。排污單位要(want)将VOCs指标納入自行監測方案，對污染物排放口及周邊環境質量狀況開展自行監測。各縣市區環境保護部門要(want)對vocs排污單位污染物排放情況開展日常抽查。企業應規範内部環保管理制度，制定VOCs防治設施管理方案，相關台賬記錄至少保存3年以(by)上(superior)。依據國(country)家相關VOCs建設規範的(of)出(out)台情況，VOCs排放重點源主要(want)排污口逐步安裝污染物排放自動監測設備，并與環保部門聯網，其他(he)企業逐步配備自動監測設備或便攜式VOCs檢測儀。工業園區應結合園區排放特征，配置VOCs連續自動采樣體系或符合園區排放特征的(of)VOCs監測監控體系。

四、進度安排

（一(one)）第一(one)階段（2018年5月20日前）：摸底調查和(and)方案制定階段。

各縣市區應根據本地(land)環境空氣質量改善需求和(and)VOCs來(Come)源構成，制定本地(land)區vocs污染防治工作(do)方案，2018-2020年VOCs污染防治工作(do)進行安排部署。工作(do)方案上(superior)報市環保局，同時(hour)抄送市發改委、市經信委、市财政局、市質監局。對于(At)工業源和(and)生(born)活源VOCs減排，各縣市區要(want)将治理任務項目化、清單化。根據本方案“三、主要(want)任務”要(want)求，開展轄區内涉VOCs企業（項目）摸底調查，結合企業實際情況，确定到(arrive)2020年前的(of)VOCs治理企業（或治理項目）名單，并提出(out)分年度實施計劃。各縣市區應将治理企業名單上(superior)報市環保局，便于(At)後期跟蹤督辦，同時(hour)将治理任務進行分解，将治理要(want)求下達相關企業。

（二）第二階段（2018年5月至2020年底前）：實施推進階段。

各縣市區應将治理任務按年度進行分解，發布年度VOCs專項治理工作(do)計劃，或将年度任務列入大(big)氣污染防治行動計劃，分階段推進實施。

對于(At)工業源和(and)生(born)活源VOCs減排，納入本方案治理範圍的(of)企業在(exist)2020年底前應全部完成治理工作(do)（工業塗裝、包裝印刷2019年底前基本完成）。原則上(superior)，2018年底前方案确定的(of)工業源VOCs減排項目完成率不(No)低30%;2019年底前方案确定的(of)工業源vocs減排項目完成率不(No)低于(At)70%。

（三）第三階段（2020年11月12月）：總結與效果評估階段。

各縣市區每年對VOCs污染防治工作(do)進行總結，于(At)次年1月15日前上(superior)報市環保局。在(exist)此基礎上(superior)，省環保廳将組織專家對各地(land)“十三五”VOCs污染防治工作(do)進行整體效果評估，并對工作(do)完成情況進行通報。

五、保障措施

（一(one)）加強組織領導。

市環保局、市發改委、市經信委、市财政局、市工商局、市質監局、市商務局、市交通局、市公安局、市食藥監管局、市綜合執法局（籌備組）共同組織實施本方案，加強協調、各司其職、各負其責、密切配合，确保工作(do)方案順利實施，将各縣市區實施情況納入地(land)方政府環境空氣質量考核體系。

市環保局負責統籌協調，指導督促各縣市區開展VOCs治理工作(do)；市發改委負責指導督促各縣市區加強産業結構與布局調整等相關工作(do)；市經信委負責推動企業實施清潔生(born)産工藝改造、生(born)産原輔材料替代等相關工作(do)；市财政局負責指導各縣市區加大(big)VOCs治理财政支持力度；市工商局負責流通領域涉VOCs産品質量抽檢，指導督促所管轄行業VOCs污染防治工作(do)；市質監局負責油品油質抽檢以(by)及涉VOCs産品質量檢驗工作(do)；市商務局加強對全市加油站、油庫的(of)監管，指導督促所管轄行業vocs污染防治工作(do)，推進油品質量升級工程；市交通局指導督促所管轄行業VOCs污染防治工作(do)，負責統籌推進全市交通結構調整；市公安局負責督促指導依法查處排放檢驗（包括定期排放檢驗和(and)監督抽測）不(No)合格的(of)機動車上(superior)路行駛違法行爲(for)開展其他(he)依法查處工作(do)；市食藥監負責指導全市餐飲業油煙治理和(and)醫藥行業VOCs治理工作(do)；市綜合執法局（籌備組）負責職責範圍内涉VOCs企業和(and)服務業的(of)監督檢查工作(do)。

（二）完善經濟政策。

各縣市區要(want)統籌安排環保專項資金，加大(big)财政資金對VOCs治理的(of)支持力度，支持重點行業vocs治理試點示範和(and)技術推廣。探索建立基于(At)環境績效的(of)VOCs減排激勵機制，加快建立多元化投融資機制，支持金融機構給予企業實施VOCs防治優惠信貸。研究将VOCs排放适時(hour)納入環境保護稅征收範圍。推進政府綠色采購，設置定點采購準入門檻，對家具、印刷、汽車維修等政府定點招标采購企業，要(want)求使用(use)低揮發性原輔材料。

（三）強化科技支撐。

開展臭氧生(born)成機理、溯源分析，制定臭氧生(born)成等濃度曲線，明确VOCs與NOx合理減排比例。确定重點污染源VOCs排放成分譜，識别VOCss控制的(of)重點組分和(and)重點行業。開展VOCs減排和(and)控制技術研究，借鑒國(country)際國(country)内先進經驗，引進并推廣一(one)批先進的(of)VOCs污染防治、監測監控先進技術，建立重點行業示範工程。組建行業專家技術組，搭建VOCs技術交流服務平台，爲(for)相關企業提供政策及技術培訓與咨詢服務。

（四）嚴格監督執法。

各地(land)要(want)依照排污許可證制度要(want)求，加強對重點行業VOCs污染治理設施、台賬記錄情況進行監督檢查，推動企業加強治污設施建設和(and)運行管理。建立VOCs污染源監測與環境執法協同聯動機制，加大(big)對企業執法監測頻次。依法嚴厲打擊污染防治設施不(No)正常運行、超标排放等各類環境違法行爲(for)；對不(No)符合國(country)家産業政策的(of)VOCs企業由各縣市區人(people)民政府依法淘汰關閉。

（五）加強調度與考核。

定期調度各縣市區vocs污染減排政策措施制定與落實、重點工程項目實施進展、環境監管執法檢查、企業環境信息公開等情況，納入年度大(big)氣環境管理考核任務中。

（六）加強信息公開。

各縣市區應完善信息公開制度，向社會公開VOCs排放重點企業名單及VOCs排放情況。建立企業環境信息強制公開制度。企業應主動公開污染物排放、治污設施建設及運行情況等環境信息。加大(big)環境宣傳力度，鼓勵、引導公衆主動參與vocs減排。