日前，西安印發《2018年“夏防期”臭氧污染防治攻堅二十九條》。全文如下：

西安市2018年“夏防期”臭氧污染防治攻堅二十九條

爲(for)有效減少揮發性有機物和(and)氮氧化物等臭氧前體物排放，全力遏制臭氧污染加重趨勢，堅決打赢藍天保衛戰，在(exist)5月1日已實施部分臭氧污染防治措施的(of)基礎上(superior)，市政府決定，于(At)2018年6月1日至9月30日期間，在(exist)全市全面開展“夏防期”臭氧污染防治攻堅行動。

一(one)、工作(do)目标

通過實施“夏防期”臭氧污染防治攻堅行動，促進我(I)市環境空氣質量持續改善，力争臭氧污染超标天數較上(superior)年度明顯減少，二氧化氮濃度較上(superior)年度同期下降10%，即控制在(exist)4.2微克/立方米左右，爲(for)完成年度省考指标奠定堅實基礎。

二、重點措施

(一(one))全面強化工業企業排放管控。

1.6月15日前，各區縣、開發區對石油化工、煤化工、焦化、水泥(含特種水泥，不(No)含粉磨站)、包裝印刷、電子制造、家具制造、表面塗裝、醫藥、農藥、制鞋、橡膠制品等重點行業企業的(of)VOCs(揮發性有機物)治理情況進行全面梳理排查、查漏補缺，明确網格管理責任人(people)，形成工業源VOCs管控企業台賬。

牽頭單位：市工信委

配合單位：市鐵腕治霾辦

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

2.凡發現無VOCs廢棄治理設施的(of)重點行業企業立即依法停産治理，治理完成監測達标後，經環保主管部門現場檢查，确認達到(arrive)治理要(want)求後，方可恢複生(born)産。

牽頭單位：市環保局

配合單位：市工信委、市質監局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

3.6月16日起，市鐵腕治霾辦、市工信委、市環保局及各區縣、開發區将重點行業企業VOCs廢氣治理情況作(do)爲(for)督查重點，發現未按規定使用(use)治污設施或排放不(No)達标的(of)企業，一(one)律依法實施停産整改，納入信用(use)考核。并追究區縣、開發區及市級部門監管責任。

責任單位：市鐵腕治霾辦、市工信委、市環保局，各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

配合單位：市質監局

4.自6月1日起，按照工業源VOCs管控企業台賬，對上(superior)述行業企業依法實施限産停産、錯時(hour)生(born)産。其中，石油化工、煤化工、水泥(含特種水泥，不(No)含粉磨站)行業産能限産50%以(by)上(superior)，以(by)設計生(born)産能力核算;焦化企業限産50%以(by)上(superior)，出(out)焦時(hour)間延長至36小時(hour)以(by)上(superior);包裝印刷、電子制造、家具制造、表面塗裝、醫藥、農藥、制鞋、橡膠制品等行業企業實施錯時(hour)生(born)産。

牽頭單位：市工信委

配合單位：市環保局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

5.6月底前，按照國(country)家《節約能源法》規定，全市所有涉及廢氣排放的(of)工業企業必須對生(born)産設施安裝獨立電表，以(by)用(use)電量核準是(yes)否落實“夏防期”限産停産、錯時(hour)生(born)産措施。對未按要(want)求執行限産停産、錯時(hour)生(born)産的(of)，發現1例，對企業所在(exist)轄區當月鐵腕治霾考核排名直接排名末位。

牽頭單位：市工信委

配合單位：市質監局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

(二)全面開展移動源污染管控。

6.繼續執行《西安市公安局關于(At)加強低速及載貨柴油汽車管理的(of)通告》，三環内分時(hour)段對低速及載貨柴油汽車實施禁限行管控措施。凡發現違反限行管控措施的(of)車輛，一(one)律依法進行處理，并在(exist)媒體上(superior)曝光。

牽頭單位：市公安局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

7.對過境西安的(of)中重型載貨柴油汽車實施避讓西安繞城高速制度，引導車輛從西鹹北環線等線路分流。6月底前，在(exist)高速路設置卡口，完成警力配屬;同時(hour)啓動電子警察抓拍，強化監督執法，保障繞行效果。

責任單位：市交通局、市公安局

8.加大(big)載貨汽車、低速汽車路面篩查力度，新城區、碑林區、蓮湖區每天抽檢不(No)低于(At)50輛(含夜間)，其他(he)區縣、開發區每天抽檢不(No)低于(At)100輛(含夜間)，西鹹新區每天抽檢不(No)低于(At)200輛(含夜間)。

牽頭單位：市環保局、市公安局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

9.6月底前，向社會發布《通告》，明确不(No)少于(At)20%國(country)Ⅱ及以(by)下汽油車和(and)國(country)Ⅲ及以(by)下柴油車淘汰清單。7月1日起，通過路面查處、電子抓拍等措施，倒逼清單内車輛按時(hour)淘汰。

牽頭單位：市公安局

配合單位：市環保局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

10.6月20日前，确定國(country)Ⅲ排放标準渣土清運柴油汽車治理名單。采取“主動維護+柴油淨化”和(and)“加裝顆粒物捕集器(DPF)”的(of)聯合治理方式全面整治，7月底前完成治理任務的(of)40%，8月底前完成70%，9月底前完成100%。未按時(hour)完成治理的(of)車輛，暫停其渣土清運資質。

牽頭單位：市城管局

配合單位：市環保局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

11.9月底前，全市财政供養的(of)國(country)Ⅳ及以(by)上(superior)排放标準柴油汽車，通過“主動維護+柴油淨化”的(of)技術路線完成治理。

牽頭單位：市财政局

配合單位：市環保局、市公安局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會，市級相關部門，各相關事業單位

12.6月底前，完成全市非道路移動工程機械申報登記，建立市級部門及下屬單位自有非道路移動機械台賬。發現在(exist)用(use)非道路移動機械未申報登記，一(one)律不(No)得入場使用(use);排放黑煙的(of)立即查處并責令進行排放治理，治理不(No)到(arrive)位不(No)得進場使用(use)。對未申報的(of)機械所有人(people)依法予以(by)行政處罰。凡發現轄區内使用(use)未申報和(and)冒黑煙非道路移動機械的(of)，對機械使用(use)單位所在(exist)區縣和(and)所屬市級行業主管部門在(exist)考核中予以(by)扣分。對于(At)問題突出(out)企業、工地(land)，實施部門聯合懲戒，并及時(hour)向社會曝光。

牽頭單位：市環保局

配合單位：市建委、市城管局、市市政局、市交通局、市農林委、市城(棚)改辦、市水務局、市軌道辦，西安城投集團

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

13.按照“誰的(of)轄區誰負責，管行業必須管環保”的(of)原則，加強非道路移動機械排放監管。“夏防期”，每月聯合市級相關部門開展非道路移動機械銷售環節專項檢查行動。

牽頭單位：市工商局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

14.開展對公交車、出(out)租車、長途客運車(含機場巴士)、貨運車等高排放車輛集中停放地(land)的(of)監督抽測，建立“黑名單”制度，每月在(exist)媒體上(superior)公布“黑名單”，實施多部門聯合懲戒。

牽頭單位：市交通局、市環保局

配合單位：市公安局

15.對全市所有渣土清運車輛在(exist)企業停車場進行全覆蓋監督性監測，經檢測超标1次的(of)進行處罰，維修治理期間，暫停車輛渣土清運資質;連續2次超标的(of)，停止車輛“夏防期”渣土清運資質;對連續3次檢測超标的(of)，實施車輛強制淘汰。

牽頭單位：市城管局

配合單位：市環保局、市公安局

16.6月底前，出(out)台經濟調控政策，降低機動車出(out)行總量。同時(hour)，加大(big)道路交通疏導力度，在(exist)高峰期優化警力配屬，提高道路通行率，減少怠速狀态下的(of)機動車尾氣排放。

牽頭單位：市公安局

配合單位：市物價局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

(三)全面開展面源污染管控。

17.全市産生(born)油煙的(of)餐飲單位必須安裝油煙淨化設施，并進行油煙監測，出(out)具CMA油煙檢測報告。城市管理部門7月底前對600平方米以(by)上(superior)餐飲單位檢測報告進行抽檢(抽檢率不(No)低于(At)40%)，8月底前對200至600平方米餐飲單位檢測報告進行抽檢(抽檢率不(No)低于(At)30%)，9月底前對200平方米以(by)下餐飲單位檢測報告進行抽檢(抽檢率不(No)低于(At)20%)，凡達不(No)到(arrive)《餐飲業油煙排放标準》(GB18483—2001)排放限制或未能出(out)具檢測報告的(of)，一(one)律停業整改。

牽頭單位：市城管局

配合單位：市工商局、市食品藥監局、市環保局、市質監局、市教育局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

18.嚴格查處未在(exist)劃定集中經營區域内從事露天燒烤作(do)業行爲(for)，一(one)經發現堅決予以(by)取締。對未正常使用(use)環保型燒烤爐具(含油煙淨化設施)的(of)依法予以(by)嚴厲查處，對屢查屢犯的(of)堅決予以(by)取締。

牽頭單位：市城管局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

19.凡在(exist)露天經營煎炒類、油炸類産生(born)油煙的(of)餐飲攤點必須安裝油煙淨化設施和(and)使用(use)清潔能源。未安裝油煙淨化設施的(of)，一(one)律不(No)允許經營。一(one)經發現，依法予以(by)堅決取締。

牽頭單位：市城管局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

20.開展汽修行業噴塗作(do)業專項執法檢查，落實《西安市“夏防期”汽修行業噴烤漆業務錯時(hour)生(born)産通告》要(want)求，嚴禁無噴塗廢氣處理設施、未在(exist)密閉空間或設備中進行噴塗作(do)業的(of)汽車維修企業從事噴塗作(do)業。清理取締全市露天噴塗作(do)業及占道經營的(of)小汽修;取締所有證照不(No)全或無證無照經營的(of)汽車維修企業;徹底排查超出(out)經營範圍開展噴烤漆業務的(of)汽修企業，對違規自建噴烤漆房予以(by)清理取締。“夏防期”每月至少對重點汽修企業進行一(one)次廢氣抽測，确保廢氣達标排放。

牽頭單位：市交通局

配合單位：市工商局、市質監局、市城管局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

21.全面開展“散亂污”企業及集群大(big)排查工作(do)，按照“邊摸排邊整治”的(of)原則，對不(No)符合産業政策、布局規劃，土地(land)、環保、交通、工商、質監、安監、電力等手續不(No)全，屬于(At)臨建、違建、無環保設施、污染物排放不(No)達标或無組織排放嚴重的(of)企業，一(one)律堅決清理取締。

牽頭單位：市工信委

配合單位：市環保局、市工商局、市交通局、市城管局、市國(country)土局、市安監局、市規劃局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

(四)全面強化油氣污染管控。

22.6月15日前，開展油氣回收污染專項整治行動，加快推進加油站油氣三次回收改造工程進度，嚴查回收設施不(No)正常開啓，違規操作(do)等行爲(for)，一(one)經發現，立即責令停業整改;對情節嚴重、屢查屢犯的(of)，一(one)律封槍收證，依法予以(by)查處。9月30日前，徹底清除全市黑加油站點，凡發現一(one)例，對所在(exist)區縣直接在(exist)鐵腕治霾月度考核中排名末位。

牽頭單位：市商務局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

23.7月底前，全市所有完成油氣三次回收的(of)加油站，應對油氣三次回收裝置安裝獨立電表，并加強設施維護保養，确保穩定有效運行，對正在(exist)實施油氣三次回收改造的(of)加油站同步安裝獨立電表。

牽頭單位：市商務局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

24.6月15日起，全面開展油品質量及車用(use)尿素監督檢測，嚴厲打擊非法生(born)産、銷售不(No)符合國(country)家标準的(of)車用(use)燃油及尿素行爲(for)。“夏防期”對三環内所有加油站油品質量每月進行全面抽檢，凡發現生(born)産、銷售不(No)合格油品行爲(for)的(of)，依法移交相關部門吊銷行政許可證件。凡發現銷售假劣尿素的(of)加油站，一(one)律依法查處，并實施停業整治。

牽頭單位：市商務局、市工商局、市質監局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

(五)全面禁止揮發性有機溶劑使用(use)。

25.參照京津冀地(land)區标準，6月15日前，環保部門制定《西安市建築類塗料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值标準》;6月底前，質監部門發布實施。

責任單位：市環保局、市質監局

26.開展全市裝飾塗料經營戶摸底排查，并對50%裝飾塗料品牌的(of)塗料商品揮發性有機物含量進行一(one)次監督性檢測，對檢測不(No)達标的(of)同一(one)規格商品，清除出(out)市場。7月1日起，對不(No)符合标準要(want)求的(of)塗料及稀釋劑實施禁售。

牽頭單位：市工商局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

27.強化建築工地(land)及重點工程涉及VOCs排放工序管控。6月1日起，全市涉及VOCs排放作(do)業工序的(of)工地(land)(大(big)中型裝修工程、外立面改造工程、道路畫線作(do)業、道路瀝青鋪設作(do)業)必須制定錯峰施工方案。原則上(superior)6月1日至9月30日不(No)得開展涉及VOCs排放工序作(do)業，如需在(exist)6月1日至9月30日進行涉及VOCs排放工序作(do)業的(of)，應于(At)6月15日前報市政府批準，并在(exist)每日10∶00—18∶00不(No)得開展涉及VOCs排放工序作(do)業(應急施工工程除外)，同時(hour)使用(use)VOCs含量低的(of)塗料(如水性塗料等)。

牽頭單位：市建委、市城管局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

28.6月15日起，各區縣政府、西鹹新區及各開發區管委會應加大(big)對涉VOCs排放作(do)業的(of)各類工地(land)督導檢查。凡發現未經批準施工的(of)，一(one)律由行業主管部門依法查處，并納入信用(use)考核;對經批準但未按要(want)求錯峰施工的(of)，一(one)律責令停工整改。

牽頭單位：市建委、市城管局

責任單位：各區縣政府，西鹹新區、各開發區管委會

(六)全面強化區域聯防聯控。

29.充分發揮我(I)市作(do)爲(for)關中地(land)區大(big)氣污染聯防聯控協作(do)小組辦公室的(of)作(do)用(use)，協調省環保廳，适時(hour)召開協作(do)小組聯席會議，加強關中地(land)區城市空氣質量管控，實施區域污染協同減排，建立環境空氣質量數據共享機制，防止發生(born)跨區域性污染，共同保障2018年夏季空氣質量。

牽頭單位：市鐵腕治霾辦

三、保障措施

(一(one))組織保障。

我(I)市“夏防期”臭氧污染防治攻堅行動，按照市鐵腕治霾領導小組的(of)組織機構和(and)管理模式，由市鐵腕治霾辦負責“夏防期”臭氧污染防治攻堅行動的(of)組織實施，定期向市政府報告工作(do)進展情況。各牽頭部門、各區縣、西鹹新區、各開發區要(want)根據工作(do)任務制定實施計劃，明确工作(do)内容、要(want)求和(and)職能職責等，并于(At)6月15日前報市鐵腕治霾辦。

(二)督查保障。

借鑒2017年“冬防期”“鐵腕四查”及市級部門、區縣主要(want)領導“每周三查”工作(do)模式，在(exist)“夏防期”開展專項工作(do)督查。各單位主要(want)領導“三查”情況于(At)每周五下午17時(hour)前圖文并茂報市鐵腕治霾辦，市鐵腕治霾辦每周形成工作(do)專報，報市委、市政府主要(want)領導。市政府督查室對未按要(want)求開展督查工作(do)的(of)，進行督查督辦并全市通報。

(三)技術保障。

環保和(and)氣象部門落實常态化的(of)氣象數據交換和(and)會商制度，實現對中心城區和(and)周邊空氣質量、污染氣象條件的(of)預測預警。氣象部門在(exist)“夏防期”适時(hour)開展人(people)工增雨作(do)業，并通報作(do)業情況。環保部門要(want)加強對“夏防期”各項措施落實情況的(of)分析評估，10月15日前形成評估報告。

環保、工信、交通、商務等部門要(want)定期組織行業VOCs和(and)NOx(氮氧化物)排放末端治理技術和(and)先進治理理念讨論會，促進同行業的(of)污染治理水平提升，以(by)先進技術解決企業排污防治難題，正向引導企業有效削減VOCs和(and)NOx排放。

(四)宣傳保障。

各級各部門要(want)通過省市主要(want)媒體、政府官方網站、微信、微博、官方APP等廣泛開展大(big)氣臭氧污染防治科普宣傳，引導公衆低碳生(born)活，提倡綠色出(out)行，形成人(people)人(people)關心、人(people)人(people)參與大(big)氣臭氧污染防治的(of)社會氛圍。通過有獎舉報、知識競賽、問卷調查等形式，鼓勵社會各界依法有序參與，發動全民監督臭氧污染防治工作(do)。組織傳統媒體和(and)新媒體正向引導公衆正确分析環保新聞事件、正确解讀大(big)氣污染現象、曝光污染問題。各單位每月宣傳活動不(No)少于(At)4次，宣傳資料以(by)圖文并茂的(of)形式報市鐵腕治霾辦納入月度考核。